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        英国威廉希尔公司

        圖片
          10月1日,新修訂的《深圳經濟特區控制吸煙條例》開始實施,引人注目地將電子煙納入控煙范圍。此前《杭州市公共場所控制吸煙條例》也明確,吸煙是指吸入、呼出煙草的煙霧或有害電子煙氣霧,以及持有點燃的煙草制品的行為。

          事實上,近年來,電子煙成為高速增長行業,消費人群激增。根據清華大學的研究報告,中國2018年電子煙年銷售總額達337.5億元。

          從科技時尚消費品到被納入控煙范圍,電子煙的未來將何去何從?據了解,國家衛健委正在會同有關部門開展電子煙監管的研究,計劃通過立法方式監管電子煙。

          算不算煙?

          相關法規聚焦“是否屬煙草”

          多種多樣的口味、五花八門的造型,帶著科技與時尚感的電子煙甫一出場就受到追捧。業內人士介紹稱,目前電子煙主要有三大類:加熱不燃燒的煙草制品、含有尼古丁的電子霧化系統、不含有尼古丁的電子霧化系統。

          其中,含有尼古丁的電子霧化系統是國內主流種類,即將含有尼古丁或香料溶液的電子煙油,通過霧化轉變為可吸食的蒸氣煙油式電子煙。

          對于電子煙是否屬于煙草范疇這一問題,很多消費者表示“不太清楚”。記者了解到,對于電子煙,目前全球有三種定位:普通消費品,按煙草立法和規范標準要求的煙草制品,按醫藥監管技術標準進行要求的醫藥產品。

          2015年修改的煙草專賣法規定,煙草專賣品是指卷煙、雪茄煙、煙絲等。電子煙未被納入其中。

          不過,一些地方陸續開始對電子煙作出明確定義,將其納入“煙草制品”范疇。10月1日開始實施的新修訂版《深圳經濟特區控制吸煙條例》明確,電子煙是指汽化并向使用者的肺部輸送由尼古丁(或者無尼古丁)、丙二醇和其他化學物質組成的混合物的一種裝置,屬于煙草制品。

          有沒有害?

          宣傳標簽遭權威否定

          “健康電子煙,有健康才有一切”“一邊吸一邊戒,早戒煙早健康”“用健康方式輕松告別香煙”……在五花八門的廣告中,“健康”“戒煙”是最吸引眼球的標簽和賣點。

          有賣家聲稱“電子煙替煙效果很好”,“主要是起到替代香煙的作用,電子煙不產生焦油”。但當記者進一步追問是否含有尼古丁時,賣家坦承:“的確有,不過比真煙要少一些。”

          英国威廉希尔公司最新發布的《2019年全球煙草流行報告》指出,電子煙“無疑有害”,不僅有尼古丁,還有其他一些有害物質,對健康的長期影響尚不明確;沒有充足證據表明電子煙有助于戒煙。

          復旦大學控煙研究中心負責人鄭頻頻說,大部分電子煙含有尼古丁,同樣具有成癮性。對于高成癮性吸煙者,可以到正規戒煙門診接受咨詢或采用正規戒煙藥物,不推薦使用電子煙來戒煙。

          此外,記者注意到,由于目前定位不明確,電子煙缺乏生產標準,致使“亂添加”成為行業公開秘密。悅刻首席煙油研發專家姜興濤表示,去年整個電子煙行業流行添加檳榔堿、咖啡因等。今年美國研究人員發現,薄荷味和薄荷醇香味電子煙產品中潛在致癌物質胡薄荷酮超標。

          該不該控?

          各種政策正逐步收緊

          記者調查發現,電子煙銷售渠道多、門檻低。悅刻電子煙有關負責人告訴記者,電子煙雖然含有尼古丁成分的煙油,但仍按照一般消費品收稅,目前線上有售。

          尤為值得注意的是,在電子煙的消費者中,未成年人數量很大。中國疾病預防控制中心發布的2018年中國成人煙草調查結果顯示,使用電子煙的人群主要以年輕人為主。

          雖然部分電子煙品牌主動在產品外包裝明顯位置印上“未成年人等人群請勿使用”等提醒,但在線上電商平臺和線下便利店、專營店中,都可以輕易購買到電子煙。

          深圳市電子煙行業協會秘書長程學良認為,要從原始材料、生產工藝、質量檢驗、倉儲運輸、售后服務等方面整體建立電子煙行業標準;流通環節要加強管理,謹防電子煙成為未成年人接觸香煙的“第一口煙”。

          2019年5月15日開始施行的《北京市軌道交通乘客守則》中,補充了禁止吸電子煙的規定。民航局《關于駕駛艙內全面禁止吸煙的通知》也規定,運行各階段中在駕駛艙內全面禁止吸煙(包括電子煙)。


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